〈天台屋與基層〉— 旺角新填地街 X 深水埗青山道重建天台導賞團

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「天台屋」,在政府口中是非法僭建物、在傳媒口中是危樓、在電視劇中是悲劇的存在。然而在這些論述以外,是否還有別的面貌?現實中,裡面的「人」,他們的住屋故事和生活模式,又是如何?

多年以來,由港英政府到特區政府,都無處理好基層住屋的問題。於是,在香港的房屋史上,基層市民一直發揮著民間智慧,發展了天台屋這種可供基層生活的空間,又是否體現著另一種自主的可能?

舊區重建,市區重建局標榜「以人為先」,但卻容不下住在天台屋的人,過去讓基層安身立足的天台屋被標籤為「違例構築物」,天台戶都變成等待拆屋之二等公民,連安置資格都要與樓下租戶差別對待,刻意留難,更遑論履行重建戶本身應有的原區安置權。面對權益受損,天台戶又會如何爭取?

以上問題,誠邀你們一同走訪旺角和長沙灣兩個不同重建項目的天台,認識天台戶故事,一同思考:

主辦: 東京街/福榮街重建關注組及青山道/元州街重建關注組(簡稱東青重建關注組)
協辦: 舊區街坊自主促進組

日期:2016年11月6日(日)

時間:下午3時至6時

集合地點:旺角朗豪坊正門 (地鐵站E1出口)

當天路線:新填地街重建項目天台──>青山道/元州街重建項目天台

報名方法︰電郵至odaaghk@gmail.com報名,並留下姓名稱呼及聯絡電話。名額有限,報名從速!

費用:免費(歡迎隨緣樂助,支援重建居民抗爭運動)

FB:https://www.facebook.com/events/1827537410800529/
東青重建關注組: https://tonkinfukwing.wordpress.com
舊區街坊自主促進組: http://odaaghk.wordpress.com

10月29日繼續抗爭晚會

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【重建區爭取近況】

〈集體爭取見成效 原區安置有進展

租戶保障未解決 天台權益要關注〉

*過去三年集體爭取終見進展*

過去,市建局一直沒有履行原區安置的責任,

期間東青兩區重建關注組持續向市建局施壓,

包括各種公開行動: 論壇、區議會請願、公眾導賞團等方式,

揭破市建局所謂「以人為本」的假面目,

市建局直到今月才陸續向東青兩區部份租戶編配深水埗新落成的蘇屋邨單位。

*團結抗爭仍然需要繼續下去!*

現時,兩區亦有不少住戶受市建局各種不合理政策影響,

重建問題仍須極大關注:

1. 天台戶安置政策具歧視性,安排理應一視同仁

2. 租戶重建過程乏保障,安置因市建局未能收購業權而拖延

3. 重建安置缺妥善規劃,禍延未來重建區

* 無論你對重建議題是否熟悉,都歡迎你來! *

* 一起繼續締造公民社會的抗爭!*

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【活動內容】

*回顧過去東青兩區居民抗爭記錄* + *重建街坊心聲*

*支持街坊行動*

*預告未來抗爭計劃*

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【活動詳情】

*日期 :2016年10月29日

*時間 :晚上八點開始

*地點 :長少灣東京街/福榮街協和小學外吉地

*查詢電話:5927 6360

*報名電郵 : tonkinfukwing130308@gmail.com

https://www.facebook.com/events/615545988625194/

【 集體爭取見成效 原區安置有進展 租戶保障未解決 天台權益要關注 — 東青重建關注組近況聲明 】

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東京街/福榮街和青山道/元州街兩重建項目(東青兩區)的居民,自市建局宣佈重建以來組成關注組,在過去三年多的時間一直向市建局爭取改善重建過程對租戶的保障及履行重建戶原區安置的責任。就近日兩區重建居民在爭取原區安置上有突破性進展,關注組有以下聲明:

原區安置是權利 集體爭取見成效

自去年8月開始,市建局開始「處理」已收購物業的重建租戶,一方面關注組發現市建局對區內多戶居民寄信通知他們將不獲安置的通知,原因是由於不合乎公屋資格,例如超過入息上限等,居民更被恫嚇須盡快接受賠償建議,及於指定日期內遷出,形同迫遷。就此,兩區重建關注組發起行動及約見市建局,要求市建局「找數」,落實當時「只聞其聲、不見其形」的安置大廈政策細節,即開放市建局的樓宇作重建居民的安置用途,終成功爭取有關政策於去年12月底落實,並適用於東青兩區及其他新舊重建項目。

另一方面,市建局在過去一年多以來亦沒有對於所謂「合資格」安置的居民履行原區安置的責任,聲稱房委會在深水埗並沒有足夠的單位預留給市建局作安置用途,將居民分散編配至觀塘、牛頭角、土瓜灣,甚至將軍澳等遠離深水埗的地區。關注組在期間舉辦各種公開行動,持續向市建局施壓,包括論壇、區議會請願、公眾導賞團等方式,揭破市建局所謂「以人為本」的假面目。在過程中,有居民被市建局不斷恫嚇說假若不接受非原區的安置安排,有可能喪失安置機會,只能接受最低法定補償金的安排,因而被迫無奈接受,不過亦有不少居民一直堅持爭取至今。在今月,集體爭取終見成效,市建局陸續向東青兩區租戶編配深水埗新落成的蘇屋邨單位。

雖然如此,但兩區亦有不少住戶受市建局各種不合理政策影響,在安置問題上仍須極大的關注,未來關注組會繼續跟進:

1. 租戶重建過程乏保障,安置因市建局未能收購業權而拖延

東京街/福榮街重建項目自宣佈至今,已經3年半,但租戶安置問題因市建局未能成功收購業權而不斷拖延,面對的問題日漸增多,包括瘋狂加租、單位失修、鼠患問題等,令一眾租戶非常困擾。礙於現時的市區重建安置政策,租戶於等候市建局完成收購的期間不能搬離重建區,否則會被褫奪原先應有的安置權益。現時東福街重建項目懷疑出現走漏風聲、利益輸送的重大嫌疑,亦很大可能導致重建租戶的權益因此受損,遲遲未能獲得合理安置(見報導:【市建項目疑被「落釘」 惹利益輸送疑雲】)。對此,我們要求市建局採用「特事特辦」的方式,盡快安置租戶,並檢討現時重建過程中對租戶的保障政策。

2. 天台戶安置政策具歧視性,安排理應一視同仁

天台戶都是實際住在舊區,或買或租,跟住在樓下的劏房街坊一樣,都是居住在市建局所謂需要改善生活的環境裡。市建局毀人家園,理應一視同仁對待街坊。但市建局現時將樓下租戶與天台戶區別對待,挪用屋宇署清拆天台屋的安置準則,要求天台戶額外提供人口凍結日前至少兩年的住址證明,即使他們能夠合乎以上條件,市建局亦限定他們只能獲「翻新公屋」的安置,極不公平。( 有關天台戶政策問題,詳見影像報導:【天台戶慘變二等公民-拆解重建安置政策】

現時因為市建局的歧視政策,天台戶一方面被剥奪入住原區蘇屋邨的機會, 另一方面市建局又未能確保天台戶可以獲原區其他屋邨的安置,令天台戶對於未能原區安置十分仿惶,我們認為市建局處理天台戶安置時,資格準則及編配安排理應與樓下租戶一視同仁,及履行原區安置的責任。

3. 重建安置缺妥善規劃,禍延未來重建區

重建區內住著很多基層市民,日常生活與現有社區網絡息息相關,我們有街坊在附近番工、小朋友在附近上學、家中的長者在附近睇醫生、及斴近有親戚朋友繼續支援等等。《市區重建策略》寫明重建是要改善受影響居民的生活質素,及要「保存居民的社區網絡」,因此原區安置本是重建戶的基本權益,但現時卻變成需要關注組居民們爭取多年的成果,十分荒謬!這反映現時市建局將安置責任完全推卸給房委會的問題,而市建局作為負責進行重建的部門,成立以來竟然從不需要興建任何樓宇安置居民(註1),以致未能配合不同地區的重建戶原區安置的需要。

最後,我們必須強調,東青兩區重建項目的住宅租戶總共只不過200多戶,但市建局不論在重建過程期間對租戶的保障、以至安置居民的規劃上均出現極大漏洞,市建局標榜自己是改善舊區居民生活質素,但我們居民在重建過程的生活卻每況愈下,缺乏保障。我們知道,市建局今年在土瓜灣開展多個重建項目,據報導說有超過1000戶居民將受影響,若果市建局不對現時的重建規劃及安置政策進行全面檢討,這些問題只會禍延至新重建區、禍害更多舊區居民!

2016年10月27日

東京街/福榮街重建關注組
青山道/元州街重建關注組


註1: 現有的市建局安置大廈全是由市建局的前身土地發展公司於1990年代所興建,在土地發展公司結束後,有關物業轉移至於2001年成立的市建局名下,而市建局成立以來,自身從沒興建過任何安置居民的樓宇。

 

《東青兩區重建消息索引》-2016.9

《東青兩區重建消息索引》-2016.9

(原文轉載自: 舊區街坊自主促進組)

市建局在2013年3月開展東京街/福榮街重建項目,一年後於 2014 年 2 月 在對面相隔大約兩條街的地段宣佈開展青山道 / 元州街發展項目(下稱東青兩區),東青兩區受影響街坊及義工支援組自項目宣佈後成立重建關注組,現時東青兩區重建關注組會共同開居民會,團結爭取合理權益, 以下是過去爭取工作紀錄的索引 (更新至2016年9月)

一. 租戶安置政策及爭取

【重建過程租戶保障問題】

【原區安置與社區網絡】

【不平等退租協議問題】

【就市建局安置大廈新政策的爭取及跟進】

二. 關注組行動/公開活動報導

【重建劏房天台戶抗市建橫行 真人圖書館公民社會齊迎月】 (2016.9.22)

【深水埗重建居民請願行動:透過區議會向市建局施壓(內有行動影片) 】(2016.6.14)

【申訴市建局言行不一大會相片精華 】(2016.5.29)

【重建長遠規劃政策論壇】(2016.4.24)

(上): 重建過程漏洞多 租戶保障如何做?

 (下): 原區安置要爭取 民間規劃屬大家


【影像報導:杯葛市建局「有你講無街坊講」簡報會】(2016.2.4)

【影像報導:居民總部遞信 市建高層玩失踪】 (2016.1.27)

【影像報導:重建街坊掛橫額 抗議市建局「拆人家園,拒作安置」(2015.10.30)

【兩深水埗重建區 撐衙前圍搞禮物墟】 (2015.9.16)

﹝特約報導﹞【市建項目疑被「落釘」 惹利益輸送疑雲】

舊區街坊自主促進組

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深水埗市區重建特約記者:江加問

2016年9月6日

市建局現時在長沙灣有兩個重建項目,一個叫東京街/福榮街項目(下稱東福項目),於2013年3月8日宣佈,另一個叫青山道/元州街項目(下稱青元項目),於2014年2月21日宣佈。兩個項目雖然只有一街之隔,但重建進度卻大不同:東福項目宣佈至今已經三年多,政府仍未批准讓市建局動用《收回土地條例》(下稱土收),相反青元項目較東福項目遲左將近一年宣佈,反於今年5月底已被土收。

市建局做重建一向都係以「進度」行先,務求將業主租客都盡快迫走、起樓賺錢,今鋪乜原因令市建局在東福項目的進度停滯不前?小記覺得事有蹺蹊,就此進行土地查冊,翻查重建區單位的業權買賣記錄,竟發現東福項目出現疑似被「落釘」的情況……

│神秘業主疑似「落釘」 宣佈前大規模掃入單位│

政府和市建局進行重建項目,向來要遵守保密原則,事前不能透露任何風聲,避免有人在重建項目「落釘」,提前購入單位,搏取市建局的賠償,謀取私利。

但小記在查冊資料竟發現,東福項目在政府刊憲宣佈前的三個月,即2012年12月至13年3月期間,不尋常地出現大規模物業買賣的情況,有最少14宗單位簽訂正式買賣文書,而部份單位於重建項目宣佈後正式轉讓,共佔東福項目約17%的業權。而有關業權現時集中在四名業主手上,當中三名業主均姓譚,疑似有親屬關係,共購入7個單位,另一名業主姓趙,購入另外7個單位。而直至今年3月,市建局亦未能購入以上17%的業權。

重建項目宣佈前,有神秘業主狂掃區內物業,自不然讓人懷疑是否政府或市建局內部有人走漏風聲,夥同他人落釘圖利,謀取更多賠償金。至於這幾名譚姓及趙姓的神秘業主,背後是否有其他發展商或公司集團,暫時亦不得而知。

│市建局內部貪污 合謀「落釘」早有先例│

翻查記錄,小記發現原來市建局自成立以來,過去亦出現過內部職員以重建項目消息圖利,被廉署起訴檢控。

在2004年,廉政公署拘捕了1名市區重建局助理經理及1名公司董事,被捕的公司董事涉嫌向該名市建局助理經理提供賄款,獲取市建局6個重建項目的機密資料,其後該公司董事又串同一名女地產公司東主 , 招攬六名業主 ,買入即將被市建局收購舊樓單位,另外再安排三十人冒充租客,以騙取市建局的收樓賠償 ,涉事人士在2005年被成功檢控入罪。

│區內租戶疑受牽連 權益受損│

小記亦有訪問居住在東福項目的多名租戶,他們表示市建局至今尚未能購入單位業權,原因不明,但項目進展三年多以來,已日久失修,業主亦拒絕維修。亦有租戶表示在今年仍被業主加租,安置遙遙無期,生活飽受困擾。

小記亦將東福項目疑似被神秘業主「落釘」的消息告知有關租戶,他們表示若真有其事,就是市建局監管不力的問題,有關部門亦應徹查。現時重建項目進展杳無音訊,拖延了超過3年,亦很大可能與此有關。他們認為,若市建局和神秘業主抑或發展商在「鬥法」,亦應先儘快安置受影響租戶,方是「以人為本」。

參考資料:

廉政公署(2004.4.19) ,39人涉詐騙市建局千萬被拘,見http://archive.news.gov.hk/isd/ebulletin/tc/category/lawandorder/040419/html/040419tc08003.htm

廉政公署(2005.12.21),公司董事騙重建補償判囚,見http://archive.news.gov.hk/isd/ebulletin/tc/category/lawandorder/051221/html/051221tc08007.htm

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【市建局哄騙居民簽署不平等協議實錄(三):重建戶上律師樓親身經歷 關注組爭取三邊會談交待】(連載系列)

舊區街坊自主促進組

深水埗市區重建特約記者:江加問

組織者實習計劃學員協力

2016年7月31日

▎上文提要 ▎

較早前,青山道/元州街兩重建戶拒簽不平等條約「退租協議」,因而遭市建局恐嚇「會被政府告」、「係咪想同老婆仔女一齊被人告,又上街?」、「你唔簽會冇得安置」。市建局繼威逼後再使出利誘招數,分別告知兩戶不同的「密訊」,勸說居民簽署,並叫居民「唔好同人講」。上週,續有其他重建戶被市建局要求上中環的律師樓儘快簽署有關協議…

居民上律師樓後拒簽 批「協議」具強迫性 非雙方商討結果

上週五,有住戶黃生及黃太一家人前往律師樓,希望先閱讀有關協議內容,再作決定。在他們到達後,律師先安排他們去一間房間,然後將一份10多頁的法律協議交給他們,就轉身離去,留下他們在房間自行閱讀。

黃生及黃太閱讀該法律協議超過一小時後,律師再進房問他們的考慮結果,黃生表示該文件有很多看不懂的法律字眼,只看到協議內文要求居民先承諾於何時搬遷,但卻沒有任何安置單位的詳情,並要求加上原區安置的條文,律師回應說

『你同我地講係無用,協議條文是由市建局定左,我地亦唔會打俾市建局,市建局係我地客人黎架嘛』

『我的職責只是見證居民簽署市建局讓我們律師樓準備的法律協議,若你們不認同有關條款,可以選擇不簽署,我都係受僱,立場尷尬,今天最多只能夠「破例」解釋協議內的一些重點給你們聽,但亦不能夠逐段解釋。』

律師亦表示,就算居民簽左法律協議後,若日後房署話他們不合資格而拒絕安置,市建局亦不負任何責任,市建局只是會盡量促成他們可以獲得公屋安置。黃生希望今天先將協議文件帶走,征求法律意見,再作決定,但律師竟表示

『份文件係不能帶走,你們需要自行去另外聘請律師,再由律師出信問我們索取這份法律協議。』

最後,黃生及黃太一家人決定今天拒簽有關協議,黃生認為「協議」的意思是雙方商討協商而成,但現時卻是市建局單方面將意願強加居民身上,強迫居民去簽署。市建局當初話要以人為本,話會做到原區安置,到頭來卻一句都沒實現。黃生亦致電通知市建局跟進職員,惟該職員恫嚇他說即使今天不簽署,最遲於下週五前(5/8)亦要簽署,否則市建局將會重新審核他們一家的安置資格。

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居民大會批市建做法 續爭取三邊會談 

日前,街坊關注組亦召開居民大會,商討事態發展。會上多戶居民批評市建局現時對拒簽協議的住戶個別地給予不同的口頭承諾,例如有人被告知「簽了退租後,可以暫時不派樓給你,待有原區單位才派」,又叫居民「唔好同人講」,又有人獲市建局職員親自送回「意向書」(填寫意向的回郵信件,不具法律效力),被容許他寫上「要求蘇屋邨」,如他之後簽署退租協議,可獲優先派發蘇屋邨單位,質疑這些說法是否可信,因為市建局沒有任何白紙黑字的承諾,亦沒有在任何公開場合上作出承諾,日後市建局不遵守在電話上的口頭承諾,亦無從追究。

街坊關注組認為要繼續責成深水埗區議會儘快召開一個由居民、區議員及市建局代表出席的三邊會談,商討東京街/福榮街及青山道/元州街兩重建區的租戶安置問題。關注組認為市建局須在會上向所有居民交待原區安置及蘇屋邨單位的情況,確保所有重建戶均有平等資訊及平等對待,以及交待若本年12月31日仍未能安排原區安置,是否會逼遷青山道/元州街居民。

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